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法律法規

杭州市客運出租汽車(chē)管理條例

發(fā)布人:杭州出租汽車(chē)集團     發(fā)布時(shí)間:2019-05-30

(1990年9月27日杭州市第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò) 1991年1月23日浙江省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議批準

    根據1996年5月24日杭州市第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò) 1996年6月29日浙江省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議批準的《杭州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈杭州市客運出租汽車(chē)管理條例〉部分條款的決定》第一次修正

    根據2004年6月23日杭州市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議通過(guò) 2004年7月30日浙江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議批準的《杭州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈杭州市客運出租汽車(chē)管理條例〉的決定》第二次修正

    根據2006年12月26日杭州市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議通過(guò) 2007年3月29日浙江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議批準的《杭州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈杭州市客運出租汽車(chē)管理條例〉的決定》第三次修正

    2017年12月27日杭州市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議修訂 2018年3月31日浙江省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議批準)

    杭州市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

    第10號

    2017年12月27日杭州市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議修訂通過(guò)的《杭州市客運出租汽車(chē)管理條例》,已經(jīng)2018年3月31日浙江省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議批準,現予公布,自2018年5月1日起施行。

    杭州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

    2018年4月16日

    浙江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì ) 關(guān)于批準《杭州市客運出租汽車(chē)管理條例》的決定

    (2018年3月31日浙江省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議通過(guò))

    根據《中華人民共和國立法法》第七十二條第二款規定,浙江省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議對杭州市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議修訂通過(guò)的《杭州市客運出租汽車(chē)管理條例》進(jìn)行了審議,現決定予以批準,由杭州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公布施行。

    目 錄

    第一章 總 則

    第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)

    第一節 巡游出租車(chē)

    第二節 網(wǎng)約出租車(chē)

    第三節 客運出租汽車(chē)駕駛員

    第三章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)

    第一節 一般規定

    第二節 巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)

    第三節 網(wǎng)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)

    第四章 監督檢查

    第五章 法律責任

    第六章 附 則

    第一章 總 則

    第一條 為了規范客運出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行為,保障乘客、經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的合法權益,維護客運出租汽車(chē)市場(chǎng)秩序,根據有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。

    第二條 本市行政區域內的客運出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監督管理,適用本條例。

    前款所稱(chēng)客運出租汽車(chē)包括巡游出租汽車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)巡游出租車(chē))和網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約出租車(chē))。

    第三條 市和區、縣(市)人民政府應當優(yōu)先發(fā)展公共交通,適度發(fā)展客運出租汽車(chē),優(yōu)化城市交通結構。

    市和區、縣(市)人民政府應當統籌發(fā)展巡游出租車(chē)和網(wǎng)約出租車(chē),促進(jìn)行業(yè)融合,維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。

    第四條 鼓勵客運出租汽車(chē)行業(yè)規?;?、集約化發(fā)展。

    鼓勵客運出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者使用新能源車(chē)輛從事客運出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)。

    第五條 市交通運輸主管部門(mén)是全市客運出租汽車(chē)行業(yè)的主管機關(guān)。區、縣(市)交通運輸主管部門(mén)是本行政區域客運出租汽車(chē)行業(yè)的主管機關(guān)。

    市和區、縣(市)道路運輸管理機構具體負責本行政區域內的客運出租汽車(chē)管理工作。

    經(jīng)信、城鄉建設、公安、財政、稅務(wù)、城鄉規劃、市場(chǎng)監管、質(zhì)量監督、城市管理、價(jià)格、網(wǎng)信等部門(mén)按照各自職責做好相關(guān)監督管理工作。

    第六條 市和區、縣(市)人民政府應當將客運出租汽車(chē)服務(wù)區、候客泊位、??空?、充電樁、加氣站等配套設施納入城市基礎設施規劃。市交通運輸主管部門(mén)可以建立公益性的巡游出租車(chē)公共信息服務(wù)平臺。

    提供公益性服務(wù)的客運出租汽車(chē)配套設施、巡游出租車(chē)公共信息服務(wù)平臺的建設、運營(yíng)和維護經(jīng)費,納入同級財政預算。

    有關(guān)單位應當按照規定建設、維護客運出租汽車(chē)的配套設施,任何單位和個(gè)人不得違法占用。

    第七條 客運出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )應當建立客運出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員信用管理制度,加強行業(yè)自律,化解行業(yè)矛盾。

    第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)

    第一節 巡游出租車(chē)

    第八條 市和縣(市)交通運輸主管部門(mén)應當根據本級人民政府的決定,按照公開(kāi)、公平、公正的原則,依法采用以服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)規模等內容作為競標條件的招標方式或者本級人民政府批準的其他方式配置巡游出租車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(以下簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權)。

    車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權實(shí)行無(wú)償、有期限使用,具體期限由市人民政府確定。

    第九條 道路運輸管理機構應當對車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權持有狀況進(jìn)行登記。

    新增經(jīng)營(yíng)權不得轉讓。存量經(jīng)營(yíng)權可以按照有關(guān)規定轉讓。轉讓后三十日內,出讓方和受讓方應當按照有關(guān)規定向道路運輸管理機構辦理登記。

    車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權期限屆滿(mǎn)后,其持有人繼續安排車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)的,應當在期限屆滿(mǎn)三十日前向道路運輸管理機構提出書(shū)面延續申請。道路運輸管理機構根據與該經(jīng)營(yíng)權相對應車(chē)輛的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結果等條件,決定是否準予延續。

    車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權登記、延續和存量經(jīng)營(yíng)權轉讓的管理辦法由市和縣(市)交通運輸主管部門(mén)制定。

    第十條 有下列情形之一的,道路運輸管理機構應當收回相應的車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權并注銷(xiāo)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權持有登記:

    (一)違反本條例規定擅自轉讓車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權的;

    (二)取得車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權后一百八十日內無(wú)正當理由未投入車(chē)輛開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的;

    (三)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權期限屆滿(mǎn)未申請延續或者未被準予延續的;

    (四)與車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權相對應的車(chē)輛被吊銷(xiāo)巡游出租車(chē)運輸證的。

    第十一條 申請從事巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)的,應當具備下列條件:

    (一)依法設立的企業(yè)法人;

    (二)合法持有規定數量的車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權;

    (三)有與車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權數量相匹配的車(chē)輛和駕駛員;

    (四)有與經(jīng)營(yíng)規模相適應的管理人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車(chē)場(chǎng)地;

    (五)有健全的經(jīng)營(yíng)管理、車(chē)輛維護、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量保障等制度;

    (六)法律、法規、規章規定的其他條件。

    申請人應當向所在地縣級以上道路運輸管理機構提出申請,并按照國家和省、市有關(guān)規定提交申請材料。道路運輸管理機構予以受理的,應當自受理之日起二十個(gè)工作日內作出許可決定。符合條件的,應當予以許可,并頒發(fā)巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

    巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證應當載明經(jīng)營(yíng)服務(wù)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)區域和有效期等內容。

    第十二條 尚未取得巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證的車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權持有人,在與持有巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證的出租汽車(chē)服務(wù)管理公司簽訂管理協(xié)議后,可以從事巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng),并按照約定接受其教育、服務(wù)和管理。

    鼓勵前款規定的巡游出租車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權持有人在具備巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可條件時(shí)及時(shí)申請經(jīng)營(yíng)許可。

    第十三條 申請用于巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛,應當具備下列條件:

    (一)具有本市機動(dòng)車(chē)號牌的七座及以下乘用車(chē)(微型面包車(chē)除外),車(chē)輛登記使用性質(zhì)為“巡游出租客運”;

    (二)車(chē)輛符合安全和環(huán)保標準,有關(guān)參數、性能、要求符合交通運輸主管部門(mén)的規定;

    (三)已由汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家集成安裝具有行駛記錄、應急報警、錄音錄像、數據實(shí)時(shí)傳輸和服務(wù)評價(jià)等功能的智能終端;

    (四)配備計程計價(jià)設備、頂燈和能顯示空車(chē)、暫停等運營(yíng)狀態(tài)的標志,車(chē)身已噴涂規定的顏色和標識;

    (五)車(chē)輛所有人持有相應的車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權。

    車(chē)輛所有人應當向所在地縣級以上道路運輸管理機構提出申請。道路運輸管理機構予以受理的,應當自受理之日起二十個(gè)工作日內作出許可決定。符合條件的,應當予以許可,并頒發(fā)巡游出租車(chē)運輸證;不予許可的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

    巡游出租車(chē)運輸證應當載明車(chē)輛經(jīng)營(yíng)服務(wù)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)區域等內容,有效期六年。

    第十四條 有下列情形之一的,道路運輸管理機構應當及時(shí)辦理巡游出租車(chē)運輸證的注銷(xiāo)手續:

    (一)巡游出租車(chē)運輸證有效期屆滿(mǎn)或者被依法吊銷(xiāo)的;

    (二)車(chē)輛已達到機動(dòng)車(chē)報廢標準的;

    (三)車(chē)輛退出巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)的;

    (四)車(chē)輛所有權發(fā)生轉移的;

    (五)車(chē)輛對應的車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權被依法收回的。

    巡游出租車(chē)運輸證被注銷(xiāo)后車(chē)輛繼續使用的,車(chē)輛所有人應當按照有關(guān)規定向公安機關(guān)交通管理部門(mén)申請變更登記,并清除與巡游出租車(chē)相關(guān)的車(chē)身顏色和標志、標識。

    第二節 網(wǎng)約出租車(chē)

    第十五條 申請從事網(wǎng)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)的,應當具備下列條件:

    (一)在本市或者外地登記的企業(yè)法人、持有本市營(yíng)業(yè)執照的外地企業(yè)法人分支機構;

    (二)具備符合規定的線(xiàn)上服務(wù)能力;

    (三)在本市行政區域內具有相應服務(wù)機構及服務(wù)能力;

    (四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;

    (五)法律、法規、規章規定的其他條件。

    申請人應當向市道路運輸管理機構提出申請,并按照國家和省、市有關(guān)規定提交申請材料。道路運輸管理機構予以受理的,應當自受理之日起二十個(gè)工作日內作出許可決定。符合條件的,應當予以許可,并頒發(fā)網(wǎng)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

    網(wǎng)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證應當載明經(jīng)營(yíng)服務(wù)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)區域和有效期等內容。

    第十六條 申請用于網(wǎng)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛,應當具備下列條件:

    (一)具有本市機動(dòng)車(chē)號牌的七座及以下乘用車(chē)(微型面包車(chē)除外),車(chē)輛登記使用性質(zhì)為“預約出租客運”;

    (二)車(chē)輛符合安全和環(huán)保相關(guān)標準,有關(guān)參數、性能、要求符合交通運輸主管部門(mén)的規定;

    (三)已安裝符合國家標準的具有行駛記錄功能的衛星定位裝置、應急報警裝置。

    申請人應當向市道路運輸管理機構提出申請。市道路運輸管理機構予以受理的,應當自受理之日起二十個(gè)工作日內作出許可決定。符合條件的,應當予以許可,并頒發(fā)網(wǎng)約出租車(chē)運輸證;不予許可的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

    網(wǎng)約出租車(chē)運輸證應當載明車(chē)輛經(jīng)營(yíng)服務(wù)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)區域等內容,有效期不超過(guò)八年。

    第十七條 有下列情形之一的,道路運輸管理機構應當及時(shí)辦理網(wǎng)約出租車(chē)運輸證的注銷(xiāo)手續:

    (一)網(wǎng)約出租車(chē)運輸證有效期屆滿(mǎn)或者被依法吊銷(xiāo)的;

    (二)車(chē)輛已達到機動(dòng)車(chē)報廢標準的;

    (三)車(chē)輛退出網(wǎng)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)的;

    (四)車(chē)輛所有權發(fā)生轉移的。

    第三節 客運出租汽車(chē)駕駛員

    第十八條 在本市行政區域內從事客運出租汽車(chē)服務(wù)的駕駛員,應當依照本條例取得客運出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證。

    第十九條 申請客運出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證的人員應當符合下列條件:

    (一)無(wú)暴力犯罪、交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無(wú)吸毒記錄,無(wú)飲酒后駕駛記錄;

    (二)取得相應準駕車(chē)型機動(dòng)車(chē)駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷,最近連續三個(gè)記分周期內無(wú)記滿(mǎn)十二分記錄;

    (三)自申請之日起前三年內無(wú)被吊銷(xiāo)客運出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證的記錄;

    (四)具有本市戶(hù)籍、持有本市核發(fā)的《浙江省居住證》、在本市辦理居住登記或者在本市辦理身份信息登記;

    (五)年齡未滿(mǎn)六十五周歲;

    (六)按照國家規定經(jīng)客運出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試合格。

    第二十條 申請人應當向市道路運輸管理機構提出申請。市道路運輸管理機構予以受理的,應當會(huì )同公安機關(guān)依法進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合第十九條第一項至第五項條件的,應當允許其參加客運出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試??荚嚭细竦?,市道路運輸管理機構應當在十個(gè)工作日內頒發(fā)客運出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證。

    第二十一條 市道路運輸管理機構應當編制、公布客運出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試大綱和題庫,依法組織考試。

    第三章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)

    第一節 一般規定

    第二十二條 經(jīng)營(yíng)者應當為乘客提供安全、便捷的服務(wù),依法承擔承運人責任。

    第二十三條 在經(jīng)營(yíng)期限內,經(jīng)營(yíng)者不得擅自暫停、終止經(jīng)營(yíng);需要暫?;蛘呓K止經(jīng)營(yíng)的,應當提前三十日向道路運輸管理機構報告。

    第二十四條 經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定:

    (一)建立車(chē)輛維護制度,對車(chē)輛進(jìn)行維護并保存維護記錄,保證車(chē)輛技術(shù)狀況良好;

    (二)按照規定維護車(chē)載設施設備;

    (三)實(shí)時(shí)準確傳輸車(chē)輛運營(yíng)信息至交通運輸主管部門(mén)監管系統;

    (四)依法投保法律、行政法規規定的強制性保險;

    (五)建立投訴制度,公布監督電話(huà)和投訴方式,二十四小時(shí)受理乘客咨詢(xún)、投訴、遺失物查找等事宜,并在受理后七日內處理完畢;

    (六)依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者經(jīng)營(yíng)合同,明確雙方權利義務(wù),開(kāi)展有關(guān)法律法規、職業(yè)道德、服務(wù)規范、安全運營(yíng)、設備使用等方面的培訓,維護和保障駕駛員的合法權益;

    (七)配合執法部門(mén)監督檢查,按照有關(guān)規定如實(shí)提供與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的信息;

    (八)承擔交通運輸主管部門(mén)有關(guān)搶險救災、戰略物資運送、應急疏散等指令性運輸任務(wù);

    (九)發(fā)生運輸安全事故按照規定及時(shí)向道路運輸管理機構報告,不得遲報、瞞報、謊報。

    第二十五條 駕駛員應當遵守下列規定:

    (一)按照規定的經(jīng)營(yíng)類(lèi)型從事服務(wù);

    (二)安全行車(chē)、服務(wù)規范、衣著(zhù)整潔、舉止文明;

    (三)不得在禁止停車(chē)路段停車(chē)待租或者上下乘客;

    (四)未經(jīng)乘客同意不得搭載其他人員;

    (五)載客運營(yíng)途中不得中斷服務(wù),有正當理由的除外;

    (六)發(fā)現乘客遺失物品應當歸還失主,難以確定失主的,應當二十四小時(shí)內交給經(jīng)營(yíng)者、道路運輸管理機構或者公安機關(guān)等有關(guān)部門(mén);

    (七)不得對投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿(mǎn)意評價(jià)的乘客實(shí)施報復;

    (八)發(fā)生運輸安全事故按照規定及時(shí)向經(jīng)營(yíng)者或者道路運輸管理機構報告。

    第二十六條 乘客應當遵守下列規定:

    (一)不得攜帶易燃、易爆、有毒和其他危害公共安全的物品乘車(chē);

    (二)不得攜帶影響車(chē)內衛生的物品乘車(chē);

    (三)不得攜帶無(wú)必要約束措施的動(dòng)物乘車(chē),導盲犬除外;

    (四)不得損壞、污損車(chē)輛或者車(chē)輛設施設備;

    (五)不得向駕駛員提出違反道路交通安全規定的要求;

    (六)不得在禁止停車(chē)路段召車(chē);

    (七)醉酒者或者精神病患者無(wú)陪同人員或者監護人員隨行不得單獨乘車(chē);

    (八)使用預約方式召車(chē)的,按照約定時(shí)間和地點(diǎn)等候乘車(chē);因故取消的,應當及時(shí)告知相關(guān)預約服務(wù)平臺。

    乘客有前款第一項至第七項情形,拒絕改正的,駕駛員有權拒絕或者終止服務(wù)。

    第二十七條 駕駛員在載客途中無(wú)正當理由中斷服務(wù),或者未經(jīng)乘客同意搭載其他人員的,乘客有權拒絕支付運費。

    第二十八條 乘客要求前往偏遠、冷僻地區或者夜間要求駛出城區的,駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機關(guān)辦理驗證登記手續;乘客不予配合的,駕駛員有權拒絕或者終止服務(wù)。

    第二節 巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)

    第二十九條 巡游出租車(chē)運費按照有關(guān)規定實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià),適時(shí)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。

    第三十條 巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定:

    (一)用于經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛依法取得巡游出租車(chē)運輸證;

    (二)從事服務(wù)的駕駛員依法取得客運出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證,并按照規定辦理注冊,取得服務(wù)監督卡;

    (三)車(chē)容車(chē)貌符合道路運輸管理機構規定;

    (四)保持計程計價(jià)設備完好,按照規定申請檢定。

    第三十一條 駕駛員在從事巡游出租車(chē)服務(wù)過(guò)程中應當遵守下列規定:

    (一)隨車(chē)攜帶客運出租汽車(chē)運輸證和客運出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證,在車(chē)內放置服務(wù)監督卡;

    (二)按照規定使用智能終端、計程計價(jià)設備、頂燈和顯示運營(yíng)狀態(tài)的標志;

    (三)不得離開(kāi)駕駛座位兜攬乘客;

    (四)按照乘客指定的目的地選擇合理路線(xiàn),不得繞道行駛;

    (五)按照規定及計程計價(jià)設備顯示的金額收取車(chē)費,提供符合稅務(wù)部門(mén)規定的發(fā)票;

    (六)在規定的經(jīng)營(yíng)區域內從事服務(wù),超出經(jīng)營(yíng)區域時(shí),起訖點(diǎn)一端應當在經(jīng)營(yíng)區域內(送客回程順路搭載乘客除外);

    (七)在機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、景區等公共場(chǎng)所的專(zhuān)用通道或者泊位候客時(shí),按序排隊走車(chē),服從調度和管理。

    第三十二條 駕駛員在從事巡游出租車(chē)服務(wù)過(guò)程中不得有下列拒絕載客的行為:

    (一)空車(chē)待租狀態(tài)下,停車(chē)問(wèn)詢(xún)、得知乘客去向后,拒絕載客的;

    (二)空車(chē)待租狀態(tài)下,在乘客集散點(diǎn)或者路邊拒絕載客的;

    (三)在經(jīng)營(yíng)區域內以自定營(yíng)運目的地等方式挑選乘客的;

    (四)接受電召服務(wù)預約后,未按照承諾提供服務(wù)的;

    (五)其他無(wú)正當理由拒絕載客的。

    第三十三條 駕駛員在從事巡游出租車(chē)服務(wù)過(guò)程中有下列行為之一的,乘客有權拒絕支付運費:

    (一)不按照規定使用計程計價(jià)設備,或者計程計價(jià)設備發(fā)生故障時(shí)繼續運營(yíng)的;

    (二)不按照規定出具相應車(chē)費發(fā)票的;

    (三)在起步里程內因車(chē)輛故障、交通事故等原因,無(wú)法完成約定服務(wù)的。

    第三十四條 鼓勵巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者建設巡游出租車(chē)信息服務(wù)平臺,提供電話(huà)召車(chē)、網(wǎng)絡(luò )召車(chē)等巡游出租車(chē)電召服務(wù)。

    巡游出租車(chē)信息服務(wù)平臺應當向市道路運輸管理機構備案,并將數據信息接入市交通運輸主管部門(mén)監管系統。

    第三節 網(wǎng)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)

    第三十五條 網(wǎng)約出租車(chē)運費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。市人民政府因維護公共利益需要,經(jīng)報請省人民政府批準后可以依法采取價(jià)格干預措施。

    第三十六條 網(wǎng)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定:

    (一)用于經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛依法取得網(wǎng)約出租車(chē)運輸證,并保持車(chē)況良好;

    (二)從事服務(wù)的駕駛員依法取得客運出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證,并按照規定辦理注冊;

    (三)實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛、駕駛員與線(xiàn)上預約的車(chē)輛、駕駛員一致;

    (四)提前十五日公布運價(jià)規則,并報告市價(jià)格主管部門(mén)和市交通運輸主管部門(mén);

    (五)按照公布的運價(jià)規則結算運費,據實(shí)提供符合稅務(wù)部門(mén)規定的發(fā)票;

    (六)落實(shí)運營(yíng)、網(wǎng)絡(luò )等安全防范措施,加強數據安全保護和管理,支持配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作;

    (七)不得為排擠競爭對手或者獨占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格擾亂市場(chǎng)正常秩序。

    第三十七條 駕駛員在從事網(wǎng)約出租車(chē)服務(wù)過(guò)程中應當遵守下列規定:

    (一)約車(chē)成功后主動(dòng)與乘客聯(lián)系,確認上車(chē)時(shí)間、地點(diǎn)等信息;

    (二)根據網(wǎng)絡(luò )平臺規劃線(xiàn)路或者乘客意愿選擇合理路線(xiàn),不得繞道行駛;

    (三)按照承諾提供預約服務(wù);

    (四)在機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、景區等公共場(chǎng)所的泊位候客時(shí),服從管理。

    第四章 監督檢查

    第三十八條 市和區、縣(市)交通運輸主管部門(mén)應當建立客運出租汽車(chē)行業(yè)管理制度,加強對道路運輸管理機構的監督指導。

    第三十九條 道路運輸管理機構對客運出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督檢查,履行下列職責:

    (一)依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為,維護市場(chǎng)秩序;

    (二)受理相關(guān)投訴舉報,并在二十個(gè)工作日內辦結;情況復雜的可以延長(cháng)一次,延長(cháng)時(shí)間不超過(guò)二十個(gè)工作日;

    (三)開(kāi)展行業(yè)誠信體系建設,納入全市公共信用信息平臺;

    (四)指導行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展行業(yè)自律工作。

    道路運輸管理機構應當重點(diǎn)在客運出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等交通樞紐和景區、賓館、道路等游客集散點(diǎn)實(shí)施監督檢查,必要時(shí)可以依法設立管理站點(diǎn),安裝非現場(chǎng)執法設施。

    道路運輸管理機構應當嚴格按照法定權限和程序實(shí)施監督檢查。對已經(jīng)依法取得許可的經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛、駕駛員,道路運輸管理機構發(fā)現其不再具備許可條件的,應當依法撤銷(xiāo)其許可。

    第四十條 交通運輸主管部門(mén)和道路運輸管理機構應當完善信息化監管體系,采用網(wǎng)上申請、就近辦理、數據共享等方式,提高辦事效率。

    第四十一條 價(jià)格主管部門(mén)應當加強客運出租汽車(chē)價(jià)格監管,會(huì )同交通運輸主管部門(mén)實(shí)施客運出租汽車(chē)運價(jià)監測,完善巡游出租車(chē)定價(jià)機制,依法查處價(jià)格違法行為。

    質(zhì)量監督部門(mén)應當加強客運出租汽車(chē)計程計價(jià)設備的監督管理,依法查處非法改裝、破壞計程計價(jià)設備或者使用未經(jīng)檢定合格的計程計價(jià)設備等違法行為。

    稅務(wù)機關(guān)負責客運出租汽車(chē)行業(yè)的稅收征收管理工作,依法查處不按照規定開(kāi)具發(fā)票的違法行為。

    公安機關(guān)負責客運出租汽車(chē)行業(yè)治安管理工作,協(xié)助做好駕駛員審查和車(chē)輛管理工作,依法查處占用客運出租汽車(chē)專(zhuān)用通道或者泊位的違法行為。

    市場(chǎng)監管等部門(mén)應當按照各自職責,依法查處客運出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)中的不正當競爭、非法網(wǎng)絡(luò )交易等違法行為。

    第四十二條 道路運輸管理機構應當建立服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,對本行政區域內的巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者、用于巡游出租車(chē)服務(wù)的車(chē)輛和從事巡游出租車(chē)服務(wù)的駕駛員實(shí)施服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核,考核結果應當向社會(huì )公布。

    第四十三條 市道路運輸管理機構應當定期組織開(kāi)展網(wǎng)約出租車(chē)服務(wù)質(zhì)量測評,及時(shí)向社會(huì )公布本地區網(wǎng)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。

    第四十四條 市和區、縣(市)人民政府對完成指令性運輸任務(wù)成績(jì)突出的客運出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和因拾金不昧、救死扶傷、見(jiàn)義勇為等表現突出的客運出租汽車(chē)駕駛員,應當依法予以表彰、獎勵。

    第五章 法律責任

    第四十五條 違反本條例規定的行為,法律、法規已有法律責任規定的,從其規定。

    第四十六條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:

    (一)未取得巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證、巡游出租車(chē)運輸證或者使用偽造、變造、失效的巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證、巡游出租車(chē)運輸證從事巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的;

    (二)未取得網(wǎng)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證、網(wǎng)約出租車(chē)運輸證或者使用偽造、變造、失效的網(wǎng)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證、網(wǎng)約出租車(chē)運輸證從事網(wǎng)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的。

    違反本條例規定,未取得客運出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證或者使用偽造、變造、失效的客運出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證從事客運出租汽車(chē)服務(wù)的,由道路運輸管理機構責令改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

    第四十七條 違反本條例規定,客運出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由道路運輸管理機構責令改正,處一千元以上五千元以下罰款:

    (一)未按照規定建立車(chē)輛維護制度、對車(chē)輛進(jìn)行維護或者保存維護記錄的;

    (二)未按照規定維護車(chē)載設施設備的;

    (三)未將車(chē)輛運營(yíng)信息實(shí)時(shí)準確傳輸至交通運輸主管部門(mén)監管系統的;

    (四)未建立、落實(shí)投訴制度的;

    (五)未按照規定向執法部門(mén)如實(shí)提供客運出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)有關(guān)信息的;

    (六)未按照規定為駕駛員辦理注冊的。

    第四十八條 違反本條例規定,網(wǎng)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由道路運輸管理機構責令改正,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節特別嚴重的,吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證:

    (一)實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛未取得網(wǎng)約出租車(chē)運輸證或者實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員未取得客運出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證的;

    (二)實(shí)際提供服務(wù)的車(chē)輛和駕駛員與線(xiàn)上預約的車(chē)輛和駕駛員不一致的;

    (三)超出經(jīng)營(yíng)區域從事經(jīng)營(yíng)的;

    (四)未按照規定公布運價(jià)規則或者未報告有關(guān)部門(mén)的。

    第四十九條 違反本條例規定,用于巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛退出經(jīng)營(yíng)后,車(chē)輛所有人未清除與巡游出租車(chē)相關(guān)的車(chē)身顏色、標志、標識的,由道路運輸管理機構責令改正,處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

    第五十條 違反本條例規定,客運出租汽車(chē)駕駛員有下列情形之一的,由道路運輸管理機構責令改正,處一百元以上三百元以下罰款:

    (一)未隨車(chē)攜帶客運出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證的;

    (二)未按照規定使用車(chē)載設施設備的;

    (三)從事巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)時(shí)離開(kāi)駕駛座位兜攬乘客的。

    第五十一條 違反本條例規定,客運出租汽車(chē)駕駛員有下列情形之一的,由道路運輸管理機構責令改正,處三百元以上三千元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)其客運出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證:

    (一)超出經(jīng)營(yíng)區域或者未按照規定的經(jīng)營(yíng)類(lèi)型從事服務(wù)的;

    (二)無(wú)正當理由拒絕載客的;

    (三)無(wú)正當理由不按照承諾提供預約服務(wù)的;

    (四)無(wú)正當理由中斷載客服務(wù)的;

    (五)無(wú)正當理由繞道行駛的;

    (六)未經(jīng)乘客同意強行搭載其他人員的;

    (七)從事巡游出租車(chē)服務(wù)時(shí)未按照規定出示服務(wù)監督卡的;

    (八)對投訴、舉報人或者作出不滿(mǎn)意評價(jià)的乘客實(shí)施報復行為的;

    (九)發(fā)現乘客遺失物品拒不歸還的;

    (十)在機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、景區等公共場(chǎng)所的專(zhuān)用通道或者泊位候客時(shí),不服從管理的。

    客運出租汽車(chē)駕駛員有下列情形之一的,由道路運輸管理機構吊銷(xiāo)其客運出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證:

    (一)侮辱或者毆打乘客、管理人員受到拘留處罰的;

    (二)在一個(gè)考核年度內被道路運輸管理機構處三百元以上罰款累記達三次以上的。

    第五十二條 違反本條例規定,有下列情形之一的,由道路運輸管理機構責令限期改正;逾期不改正的,由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)其許可證件:

    (一)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的;

    (二)無(wú)正當理由停運、罷運的。

    第五十三條 違反本條例規定,有下列情形之一的,由城鄉規劃、城鄉建設、城市管理、價(jià)格等部門(mén)按照職責責令限期改正,可以處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款:

    (一)未按照規劃建設客運出租汽車(chē)專(zhuān)用通道或者停車(chē)候客泊位的;

    (二)將客運出租汽車(chē)專(zhuān)用通道或者停車(chē)候客泊位挪作他用的;

    (三)違反規定利用客運出租汽車(chē)專(zhuān)用通道或者停車(chē)候客泊位收取費用的。

    第五十四條 交通運輸主管部門(mén)和道路運輸管理機構的工作人員有下列行為之一的,由有權機關(guān)依法給予處分:

    (一)未按照相關(guān)法律、法規規定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;

    (二)發(fā)現違法行為不及時(shí)依法查處的;

    (三)違反法定權限和程序實(shí)施監督檢查、行政處罰、行政強制的;

    (四)索取、收受他人財物,或者謀取其他非法利益的;

    (五)其他違法行為。

    第六章 附 則

    第五十五條 本條例下列用語(yǔ)的含義:

    (一)巡游出租汽車(chē),是指以在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客,以符合條件的車(chē)輛和駕駛員為乘客提供運輸服務(wù),按照乘客意愿行駛,根據行駛里程和時(shí)間計費的方式經(jīng)營(yíng)的客運出租汽車(chē)。

    (二)網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構建服務(wù)平臺,整合供需信息,使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員,以預約方式為乘客提供運輸服務(wù)的方式經(jīng)營(yíng)的客運出租汽車(chē)。

    (三)新增經(jīng)營(yíng)權,是指本條例本次修訂施行之日后配置的車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權。

    (四)存量經(jīng)營(yíng)權,是指本條例本次修訂施行之日前已經(jīng)配置的車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權。

    第五十六條 私人小客車(chē)合乘,是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息、出行線(xiàn)路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車(chē)、分擔部分出行成本或者免費互助的共享出行方式。本市鼓勵私人小客車(chē)合乘規范發(fā)展,具體辦法由市交通運輸行政主管部門(mén)制定。

    第五十七條 本條例自2018年5月1日起施行。